Первоначальная версия документа предусматривала использование криптовалют исключительно для выплаты вознаграждений майнерам и расчетов по внешнеторговым соглашениям.
В доработанном варианте спектр возможных операций увеличился. Теперь цифровые активы можно применять для приобретения ценных бумаг, других виртуальных валют и цифровых прав. Внутрироссийский обмен между разными криптовалютами станет законным при условии проведения через лицензированную платформу. Сделки с использованием цифровых активов для покупки акций или облигаций разрешат только в рамках закрытых соглашений, без публичного предложения.
Кроме того, планируется узаконить оплату комиссий за транзакции в блокчейн-сетях с помощью криптовалют.
Критерии для допуска цифровых активов к публичным торгам остались прежними: минимальная капитализация за два года должна превышать 5 трлн рублей, среднедневной объем торгов — 1 трлн рублей, а история котировок на зарубежных регулируемых площадках — не менее пяти лет. В настоящее время этим условиям соответствуют лишь Bitcoin и Ethereum, сообщает «Интерфакс». Распространенные стейблкоины USDT и USDC могут не попадать под российскую классификацию цифровых валют.
Совет директоров ЦБ получит право временно (до шести месяцев) разрешать торги активами, не соответствующими установленным требованиям. Такие цифровые валюты станут доступны даже для неквалифицированных участников рынка.
Профессиональные инвесторы через организаторов торгов смогут работать с любыми криптовалютами, включая те, которые не входят в перечень Центробанка.
В обновленной версии законопроекта установлен минимальный размер капитала для обменных пунктов — не менее 15 млн рублей по методике, применяемой к профессиональным участникам рынка. Оператором обменного сервиса может выступать исключительно российская коммерческая организация. При ежемесячном обороте свыше 3,5 млн рублей компания обязана зарегистрироваться в реестре ЦБ. Требования к техническому оснащению обменников будут определяться Центробанком совместно с ФСТЭК и ФСБ.
Первоначальная редакция запрещала выдачу займов в цифровых валютах без участия лицензированного посредника. В новой версии кредиторами по таким сделкам могут выступать только брокеры, доверительные управляющие, обменные сервисы и клиринговые организации. Неквалифицированные инвесторы — физические лица получат право погашать задолженность как в рублях, так и в криптовалюте.
Ключевая концепция законопроекта ЦБ и Минфина не изменилась — основной целью остается усложнение возможности скрыть криптовалютные операции от государства стало сложнее. Финансовый контроль будет осуществляться как при входе в криптовалютную экосистему, так и при выходе из нее, а перевод средств на «холодные» кошельки потребует одобрения обменного сервиса.
Основные положения документа вступят в силу не с 1 июля, а с 1 сентября 2026 года. Отдельные нормы, включая обязательное посредничество лицензированных операторов при сделках с криптовалютами, начнут действовать с 1 июля 2027 года. Положения о защите клиентов от несанкционированных операций заработают с 1 сентября 2027 года.
2026-07-08T11:14:01+00:00
