Эксперты в области права считают это решение знаковым — #объясняем ключевые аспекты.
Девелопер коттеджного поселка столкнулся с требованием налоговой уплатить земельный сбор за 2023 год по предельной ставке 1,5%. Дополнительно инспекция применила повышающие множители 2 и 4 из-за незавершенного строительства.
Компания обратилась с иском, утверждая, что коэффициенты не должны применяться к землям ИЖС, а для блокированной застройки предусмотрена сниженная ставка 0,3%. Суды трех инстанций встали на сторону фискальных органов: после изменений в Налоговом кодексе в 2020 году бизнес-структуры лишились права на льготную ставку, а коэффициенты остались в силе даже при общей ставке.
Это вынудило застройщика подать обращение в КС.
Высшая судебная инстанция подчеркнула, что налоговые нормы должны быть четкими и не допускать двусмысленных трактовок, а законодатель не выразил явного намерения сохранить коэффициенты. Следовательно, с нового налогового периода множители не будут применяться к участкам ИЖС, облагаемым по ставке 1,5%. Изменить это положение может только федеральный законодатель. Дело истца подлежит повторному рассмотрению.
Повышающие коэффициенты изначально задумывались как инструмент стимулирования своевременного завершения строительства и применялись вместе со льготной ставкой 0,3%, комментирует ведущий специалист Land Law Firm Софья Бабушкина. После перевода коммерческого использования земель ИЖС на ставку 1,5% в 2020 году, судьба коэффициентов осталась неясной. Сама по себе ставка 1,5% уже учитывает предельную нагрузку, а их умножение создает непосильное фискальное бремя в 3–6%, поясняет юрист.
«Совместное применение максимальной ставки и повышающих коэффициентов приводит к парадоксальной ситуации, когда за 16 лет сумма налога может сравняться с кадастровой стоимостью участка», — отмечает старший юрист налоговой практики VERBA LEGAL Андрей Шептий.
До этого вердикта единообразной судебной практики не существовало, подтверждают правоведы. Несмотря на позицию ФНС о совместном применении ставки и коэффициентов, суды принимали противоречивые решения: при отсутствии четких разъяснений вышестоящих инстанций исход часто определялся убедительностью доводов налогоплательщика.
Застройщики, чьи судебные разбирательства еще продолжаются, теперь могут представить письменные пояснения с отсылкой к постановлению КС и потребовать исключить коэффициенты 2 и 4 из расчетов. Это возможно на любом этапе процесса. Однако те, кто не обратился в суд до 21 июля, уже не смогут пересмотреть прежние налоговые начисления.
2026-07-29T06:44:01+00:00
