Власти Омской области оспорили положения Земельного кодекса и закона о сельскохозяйственных землях. Согласно этим нормам, арендатор вправе приобрести государственный участок без аукциона после трех лет пользования, если у властей нет данных о неисправленных нарушениях в его эксплуатации.
Региональное правительство утверждало: подобный механизм создает лазейки для нечистоплотных арендаторов. Нарушитель может исправить нарушения непосредственно перед обращением и воспользоваться льготной схемой приобретения. Факт устранения нарушений сам по себе не свидетельствует о добросовестности. Дополнительная проблема — невозможность учета правонарушений, совершенных этим же лицом на аналогичных участках.
Конституционный суд не нашел противоречий в оспариваемых положениях. Льготный механизм призван поощрять тех, кто долгие годы демонстрировал ответственное землепользование.
Отсутствие официально зарегистрированных нарушений создает презумпцию добросовестности, однако она может быть оспорена — доказательная обязанность возлагается на государственные органы.
Суд разъяснил: оценка добросовестности не должна быть поверхностной и ограничиваться одним участком. Власти вправе отказать в льготной приватизации, если за три года аренды выявлялись нарушения как на данном, так и на других участках аналогичного назначения.
Основания для отказа — непоправимый ущерб, административная или уголовная ответственность, систематические нарушения. Ликвидация последствий не отменяет самого факта: учитывается тяжесть, частота и последствия нарушений.
Отказ в льготном выкупе не запрещает приобрести землю на общих условиях.
Хотя разбирательство касалось сельхозугодий, выводы суда носят универсальный характер. КС сослался на фундаментальное правило: запрет извлекать выгоду из неправомерных действий. Государственные преференции не предоставляются автоматически при формальном соответствии критериям. Ответственный орган должен анализировать фактическое поведение заявителя, а не только отсутствие нарушений по конкретному объекту.
Этот подход применим к любым ситуациям, где закон предусматривает преимущества для добросовестных участников сделок.
2026-07-09T14:49:01+00:00
