Депутаты Госдумы одобрили два законопроекта, которые устанавливают жесткие ограничения для граждан, покинувших Россию и имеющих неисполненные судебные решения или административные штрафы. Попавшие в специальный перечень Минюста лишаются практически всех прав на распоряжение собственностью и доступ к консульской поддержке.
Суть принятых законов
Первый документ вводит временные санкционные меры. Второй интегрирует эти положения в 11 действующих нормативных актов — от законодательства о нотариате до Гражданского процессуального кодекса. Оба вступают в действие после официальной публикации.
Министерство юстиции будет формировать и обновлять реестр лиц, уклоняющихся от правосудия, с публикацией данных на своем портале. Ограничительные меры активируются на следующий день после внесения гражданина в перечень и остаются в силе до исключения из него. Включение в список инициируют правоохранительные ведомства, включая МВД, ФСБ, ФССП, ФНС и Генеральную прокуратуру, а окончательное решение остается за Минюстом.
Для применения санкций должны соблюдаться три условия: наличие обвинительного приговора по УК РФ (либо постановления по шести конкретным статьям КоАП, включая публикацию военных фейков и дискредитацию армии), доказанный факт уклонения от исполнения наказания и нахождение за границей России.
Какие именно ограничения вводятся
Закон включает 14 видов ограничений, большинство из которых добавили на этапе второго чтения. В частности, банки обязаны блокировать доступ к онлайн-банкингу и мобильным приложениям для осуществления платежей. Одновременно вводится режим заморозки финансовых активов и материальных ценностей.
Росреестр теперь обязан возвращать без рассмотрения заявки на кадастровый учет и регистрацию прав собственности. Стать индивидуальным предпринимателем или плательщиком налога на профессиональный доход также не получится.
Лица из реестра лишаются права водить автомобиль и регистрировать транспортные средства. Кредитные учреждения не смогут заключать с ними договоры займа, а лицензирующие органы откажут в выдаче разрешений, приостанавливая ранее полученные лицензии и аккредитации.
Электронные государственные услуги для этой категории граждан становятся недоступны. Нотариусы лишаются права совершать какие-либо действия в их пользу, а консульские учреждения откажут в регистрации брака и оформлении заграничных паспортов.
Дополнительно запрещаются любые сделки и юридические действия по доверенности от имени включенного в список. Электронная подпись аннулируется: документы невозможно подписать, новый сертификат не выдается, а старый признается недействительным.
Для получения бюджетных выплат и других денежных поступлений придется открыть специальный рублевый счет в уполномоченном банке. Правила его ведения определяет совет директоров Центробанка. Финансовая организация откроет счет дистанционно и передаст реквизиты в Минюст в трехдневный срок.
Близкие родственники без собственного дохода могут претендовать на ежемесячное пособие через межведомственную комиссию. Положение о ее работе и состав утверждает президент, а размер выплат устанавливает правительство совместно с ЦБ. Источником средств станут замороженные активы самого должника.
Дополнительные положения
Контрагенты, пострадавшие от неисполнения обязательств таким лицом, получают право подать гражданский иск. Возмещение ущерба и судебные издержки взыскиваются за счет замороженных средств или денег на спецсчете. Эти изменения внесены в ст. 102 ГПК, которая ранее никогда не корректировалась.
Ограничения снимаются при отмене приговора, исполнении наказания, подтвержденном возвращении в Россию или в случае смерти. Гражданин может подать обоснованное заявление в Минюст с просьбой об исключении из реестра — рассмотрение займет до 20 рабочих дней. Отказ допускается обжаловать в судебном порядке.
#законодательство
